A 2002-ben, az előző Orbán-kormány idején a Magyar Nemzeti Földalap Kht.-t vezető Sebestyén Róbertet nevezik ki az új Nemzeti Földalapkezelő (nfa)  elnökévé – értesült az agromonitor.hu. A működését szeptember 1-jétől megkezdő földalap a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-től kerül vissza az agráriumért felelős vidékfejlesztési tárcához. Sebestyén első vezetői időszakában nem sok időt töltött az nfa élén, de nevéhez fűződnek a szintén az Orbán-kabinet által privatizált 12 volt állami agrárgazdaság földbérleti szerződései, amelyekkel – addig példátlan módon – az új tulajdonosok 50 évre szóló bérleti jogviszonyt szereztek az agrárcégek által használt állami földekre.

Az új nfa-nak a kormány azt a szerepet szánja, hogy szűrje ki a spekulatív ügyleteket – nyilatkozott korábban a földalappal kapcsolatos elképzeléseiről Fazekas Sándor vidékfejlesztési miniszter, aki kedden mutatja be a sajtónak a régi-új nfa-elnököt. A földtörvény módosításával az nfa a földpiacon minden adásvételnél elővásárlási jogot kap ugyan, de nem célja minden meghirdetett földterület állami tulajdonba vétele, Fazekas évente csupán néhány ezer hektáros mozgásra számít a hazai földpiacon. A megvásárolt területeket ugyanakkor a fiatal gazdálkodóknak és a meglévő gazdaságoknak kívánják juttatni. Az elképzelések szerint a fiatal házasok és a gyereket vállaló családok tartós bérletre 50 hektáros állami területeket kaphatnának.
A miniszter korábban úgy kalkulált, hogy a haszonbérbe adott állami földek bérleti díjaiból befolyó évi 10 milliárd forintból lehet az nfa-nak megfelelő forrása a földvételek finanszírozásához. Földpiaci szakértők szerint ugyanakkor a bérleti díjak nem jelenthetnek érdemi mozgásteret az nfa-nak, ugyanis azok nagy részét a „földért életjáradék” programok viszik el. A bevételek növeléséhez a mintegy 200 ezer hektár állami tulajdonú, rendezetlen hasznosítású földek státusának tisztázása jelenthet alapot – véli a miniszter.
A korábban a Sebestyén vezette földalap 2002 áprilisában a Kincstári Vagyoni Igazgatóság és az Állami Privatizációs Rt. kezelésében álló mintegy félmillió hektár terület nyilvántartásait vette át, de érdemi lépéseket már nem tudott tenni a földpiacon. Az agromonitor.hu információi szerint a kormányváltásig csupán a 12 privatizált ex-állami gazdaság földjeire és további mintegy 39 ezer hektár állami területre volt érdemi ráhatása. Sebestyén a kormányváltás után – már nem vezetőként – még egy ideig az átszervezett nfa-nál dolgozott, majd távozott a szervezettől.